以作風建設新成效保障開好局起好步

--河南省省紀委書記、監(jiān)委主任曲孝麗

    黨的作風就是黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。立足新時代新階段，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)必須進一步從政治上認識和把握作風建設問題，深刻領會在新起點上加強作風建設的重要意義，把改作風、樹新風作為應變局、開新局的切入點，堅持正確政治方向，保持戰(zhàn)略定力，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供堅強保障。

深入領會新時代新階段作風建設新內(nèi)涵新要求

    要堅持把習近平總書記關(guān)于作風建設的一系列重要論述作為思想和行動指南，緊緊圍繞新時代新階段作風建設的新要求，提升政治站位，理清工作思路，防止身體進入新時代、腦袋還停留在過去，防止工作穿新鞋走老路、墨守成規(guī)打不開局面，以實際行動保障“十四五”開好局起好步。

    堅持作風建設首先從政治上看。深刻認識作風問題本質(zhì)上是黨性問題，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，牢固樹立作風問題無小事的理念，堅決剎住歪風邪氣，攻克頑瘴痼疾，消除滋生腐敗的溫床，維護黨的肌體健康。堅持嚴的主基調(diào)。深刻認識作風問題的頑固性、反復性、變異性，作風建設永遠在路上、沒有休止符，堅決防止和糾正“疲勞綜合征”“影響發(fā)展論”。當前，有一些地方和部門認為“十四五”任務重，反腐敗、糾“四風”該告一段落了，把糾“四風”與營造良好營商環(huán)境對立起來，在制定制度時曲解黨中央的政策規(guī)定、想方設法混淆親清界線，開“請客吃飯”的口子，對這種現(xiàn)象和傾向要高度警惕、堅決剎住，始終保持戰(zhàn)略定力，將這場偉大的自我革命進行到底。堅持問題、目標和效果導向。始終以問題為牽引，聚焦黨中央決策部署貫徹落實，及時發(fā)現(xiàn)和糾治“十四五”規(guī)劃實施中的“四風”問題，高度警惕形式主義、官僚主義的滋生蔓延，高度警惕享樂主義、奢靡之風潛滋暗長，以優(yōu)良作風確保令行禁止，推動各項工作責任落實、過程扎實、效果真實。堅持站穩(wěn)人民立場。深刻認識江山就是人民、人民就是江山，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為加強作風建設的出發(fā)點和落腳點，解決好群眾的“急難愁盼”問題，堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)行為，增強群眾的獲得感幸福感安全感，厚植黨長期執(zhí)政的政治基礎。

準確把握作風建設總體發(fā)展態(tài)勢和階段性特征

    對標作風建設新內(nèi)涵新要求，紀檢監(jiān)察機關(guān)要緊扣職責使命，做到人民群眾反對什么、痛恨什么，就堅決防范和糾正什么，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點整治什么問題，靶向施策，務求實效。持之以恒落實中央八項規(guī)定精神、鍥而不舍糾治“四風”。對巡視巡察、信訪、案管、輿情等發(fā)現(xiàn)的“四風”問題逐項分析研判，把握規(guī)律，精準施治，對公款吃喝、違規(guī)收送禮品禮金、餐飲浪費等享樂奢靡問題嚴肅處理。突出整治群眾身邊腐敗和不正之風。聚焦教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、執(zhí)法司法等領域腐敗和作風問題，開列“我為群眾辦實事”清單，把“群眾點題、紀委監(jiān)督”做到實處。推動掃黑除惡“懲腐打傘”常態(tài)長效，對已立案未查結(jié)的案件加大力度、深挖徹查，鞏固深化工作成果。督促推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。聚焦鄉(xiāng)村振興領域突出問題，特別是防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制、產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣等重點政策、重點領域，扎實開展過渡期專項監(jiān)督，督促推動黨中央重大決策部署落實落地，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。著力強化換屆紀律監(jiān)督。聚焦省市縣鄉(xiāng)四級黨委換屆，嚴明換屆紀律，加強監(jiān)督執(zhí)紀，既嚴把黨風廉政意見回復關(guān)，嚴查快辦拉票賄選、買官賣官、跑官要官等行為，又嚴肅查處誣告陷害行為，澄清保護黨員干部。開展優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督治理。聚焦打造一流營商環(huán)境的重點難點堵點，督促解決政策制度落實不到位、擔當不夠、履職不力、“新官不理舊賬”、不規(guī)范使用審查調(diào)查措施等問題，通報曝光損害營商環(huán)境典型案例，推動各級各部門嚴格依法行政，營造良好政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。

創(chuàng)新理念思路探索抓作風建設有效途徑

    堅持把系統(tǒng)觀念作為推進作風建設的思想方法和工作方法，不斷鞏固拓展作風建設成果。既抓領導干部違反中央八項規(guī)定精神典型問題，又抓基層干部侵害群眾利益不正之風。研究制定政治生態(tài)分析研判工作辦法，制定加強對一把手監(jiān)督和領導班子監(jiān)督的具體措施規(guī)定，壓實主體責任，督促推動“關(guān)鍵少數(shù)”發(fā)揮“頭雁效應”，強化各級黨組織的作風治理功能，管住“絕大多數(shù)”；同時聚焦“小微權(quán)力”，堅決查處群眾身邊的不正之風和微腐敗，做實基層監(jiān)督，保障群眾合法權(quán)益。強化系統(tǒng)協(xié)同。針對在完善“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接機制上說得多、做得少的問題，探索構(gòu)建職責清晰、優(yōu)勢互補的監(jiān)督工作體系。在落實責任上，推動主體責任和監(jiān)督責任貫通協(xié)同；在監(jiān)督力量上，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導，推動人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)；在系統(tǒng)集成上，把反“四風”、反浪費與反腐敗統(tǒng)籌起來，把日常監(jiān)督、巡視巡察與執(zhí)紀執(zhí)法、追責問責銜接起來，推動機關(guān)、派駐、巡視巡察和基層監(jiān)督力量貫通融合，使決策部署指揮、資源力量整合、措施手段運用更加協(xié)同。深化以案促改。針對查處案件中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題，督促有關(guān)方面和責任主體加快制度創(chuàng)新、完善制度配套，推動以案促改向以案促治提升，切實把正風肅紀反腐與深化改革、完善制度、促進治理貫通起來，把監(jiān)督有效融入?yún)^(qū)域治理、部門治理、行業(yè)治理、基層治理、單位治理，深化標本兼治，彰顯“三不”一體推進的綜合功效。精準把握政策。貫徹懲前毖后、治病救人方針，堅持紀法情理貫通融合，做到紀法約束有力度，糾治“四風”一刻不停、寸步不讓；定性量紀有尺度，既精準運用“四種形態(tài)”教育挽救干部，又做到“三個區(qū)分開來”保護真正干事的人；組織關(guān)懷有溫度，既查清問題、指錯糾錯，又強調(diào)政策感召、教育感化，釋放人文關(guān)懷。糾“四風”樹新風并舉。在堅決糾治不正之風、解決突出問題的同時，結(jié)合黨史學習教育，教育引導黨員干部明理增信崇德力行，做黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風的忠實傳人。

堅持高標準嚴要求打造紀檢監(jiān)察鐵軍

    作為黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察專責機關(guān)，紀檢監(jiān)察機關(guān)要自覺接受最嚴格的約束和監(jiān)督，錘煉過硬能力和作風。突出理論武裝，從嚴從實加強政治建設。緊扣學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，督促紀檢監(jiān)察干部帶著忠誠“學”、結(jié)合實踐“悟”、融入工作“用”，做到旗幟鮮明講政治，帶頭查找糾正自身存在的問題，確保紀檢監(jiān)察工作始終保持正確政治方向。擔責擔重擔難，從嚴從實加強作風建設。圍繞堅守初心使命、保障開局起步、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，做到高標準，自覺主動執(zhí)行、堅定穩(wěn)妥執(zhí)行、創(chuàng)新執(zhí)行；做到快節(jié)奏，見事早、行動快；做到嚴制度，務實管用、簡便易行、執(zhí)行到位；做到責任壓實、過程扎實、結(jié)果真實。提升業(yè)務本領，從嚴從實加強能力建設。精準全員培訓，既學業(yè)務又學理論，把長板做長、把短板補齊；強化實戰(zhàn)訓練，選拔使用想干事、能干事、干成事的干部。堅持刀刃向內(nèi)，從嚴從實加強紀律建設。嚴格自我約束，始終牢記權(quán)力有邊界；嚴肅內(nèi)部監(jiān)督，持續(xù)開展內(nèi)部監(jiān)督調(diào)研，抓好反饋問題整改；嚴懲害群之馬，定期排查反映紀檢監(jiān)察干部問題線索，嚴查重處執(zhí)紀違紀、執(zhí)法違法行為，深化系統(tǒng)內(nèi)以案促改、以案促治。傳承對黨忠誠、無私無畏、“三嚴三實”的優(yōu)良傳統(tǒng)作風，一刻不停推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。